LAS LEYES DE GIBERTI por Pedro Cazes Camarero(") para Vagos y Vagas Peronistas

 

"Convergencia Emancipatoria"

En el momento en que estoy escribiendo esto, el grupete golpista constituido por la Sociedad Rural Argentina y sus adláteres Confederaciones Rurales ¡y la Federación Agraria Argentina! otrora, digamos, progresista, se encontraba meditando acerca de si levantará el lock out patronal (mal llamado “paro agrario”) declarado la semana pasada con la fecha de hoy y por setenta y dos horas, respecto a la comercialización de granos. 

Difícil que el chancho chifle. Esta histriónica vacilación de un aglutinamiento decidido a voltear al gobierno peronista, se debe la necesidad de dar respuesta formal a una oferta más que conciliadora, puesta sobre la mesa por la actual administración, que ya nos viene acostumbrando a una práctica de “un paso adelante…”, etc. Pero no hay nada que ofrezca Alberto que pueda saciar a los señores de horca y cuchillo del campo, salvo tal vez irse.

Resulta un momento oportuno para reflexionar acerca del efecto que este tipo de ofrendas apaciguadoras pueda tener sobre la conducta recalcitrante de la cúpula campestre y compararlo con las alternativas más enérgicas blandidas por otros gobiernos populares que la historia reciente nos ofrece.

La renta agraria, como toda renta monopólica, es una manera de distribuir excedentes económicos y se basa en una legislación históricamente impuesta por los latifundistas a mano armada desde la época de la fundación de nuestra patria. En la Argentina, en la prolongada guerra civil librada durante el siglo XIX, ya se sabe que el sur le ganó al norte. 

La calamidad constituida por la prevalencia de la oligarquía terrateniente sobre el capitalismo industrial ha sido descrita generación tras generación por intelectuales de cada época. Yugular su presencia es una precondición para cualquier proyecto emancipatorio, han constatado muchos historiadores y militantes. Entre ellos, una de las experiencias más recientes fue la del Secretario de Agricultura del Ministro de Economía José Ber Gelbard, el ingeniero Horacio Giberti.

El 11 de septiembre de 1973 Giberti logró que el Congreso promulgase una ley célebre, la 20.538/73, conocida como del “Impuesto a la Renta Normal Potencial de la Tierra”, que de haber sido aplicada hubiera acotado para siempre los privilegios terratenientes ostentados por casi dos siglos. Poco después, el mismo funcionario tuvo un logro aún superior, y el 13 de diciembre del mismo año el parlamento argentino promulgó otra ley de su autoría, la 20.573. inofensivamente denominada de “Comercialización de granos y otros productos agrícolas”.

Giberti sabía cuán difícil resultaba enfrentar a la oligarquía. En 1910, una movilización después llamada “Grito de Alcorta” desencadenada por miles de famélicos arrendatarios rurales de los alrededores del río Paraná logró que una parte de éstos se convirtieran en propietarios, y otros más mejoraran sus condiciones de alquiler de las parcelas. Más cerca en el tiempo, el General Perón, a través de la ley 13.246 del año 1948, pudo ofrecer la propiedad de la tierra a unos sesenta mil productores pequeños y medianos. A través de la acción del Instituto Argentino de Promoción del Intercambio (IAPI), también parte de la renta oligopólica de la tierra pudo por aquellos años ser desviada para el estímulo de la producción industrial. Pero como la propiedad latifundista seguía incólume, lo esencial del dominio oligárquico también.

Comencemos por la ley de la Renta Normal Potencial de la Tierra. Hace casi medio siglo, en el momento en que el proyecto de ley llegó al congreso argentino, la situación del campo era algo diferente a la de hoy. Una de las características de la conducta terrateniente respecto a las explotaciones rurales era por entonces mantener grandes extensiones de terreno de alta calidad como inactivo, porque a ese sector no le interesaba mucho optimizar su rentabilidad. 

Ese procedimiento no era para nada razonable desde el punto de vista capitalista, pero debido al carácter oligopólico de la propiedad, la renta de la tierra, aumentada arbitrariamente, podía compensar la pérdida de rentabilidad generada por el no empleo de una parte importante del terreno explotado. Esta conducta esquizofrénica podía controlarse por una ley de cobro impositivo sobre la renta agraria: o hacés producir tu latifundio o no lo hacés, pero yo te cobro como si lo hicieras. El impuesto será el mismo. Pero pagar ese impuesto durante años sin producir renta, lleva a la quiebra del latifundista. Por lo tanto ¡a producir!

Esa estrategia contenida en la ley ya no resulta aplicable, aunque en esa época hubiera probablemente sido exitosa. Los latifundios ya no son explotados por arrendatarios hambreados, sino por Grobocopatel y otros capitalistas que arriendan esos terrenos y los explotan con tecnología avanzada. El problema del atraso rural en la pampa húmeda, que existía hace medio siglo, no constituye ya una dificultad.

La ley más importante impulsada por el ingeniero Giberti en 1973 es actualmente la ley de comercialización de granos. Esta ley no era aquello en absoluto. ¿Qué impulsaba esa normativa?

El artículo 1 de la ley dice lo siguiente: “La comercialización de la producción nacional de granos y otros productos agrícolas y sus productos y subproductos de la industrialización primaria, estará a cargo del Estado Nacional, cuando el Poder Ejecutivo lo disponga, con carácter exclusivo y excluyente a través de la Junta Nacional de Granos…”. Como se ve, ya desde el comienzo la ley dista de ser inofensiva, porque atribuye la comercialización de los productos agrícolas al Poder Ejecutivo.

En el artículo 2 advierte: “…cuando se trate de la comercialización externa, las empresas privadas de capital nacional deberán ser, además, exclusivamente vendedoras”. O sea que está vedada la especulación por compraventa internacional de granos.

El artículo 3° es fundamental. Dice: “… la Junta Nacional de Granos podrá actuar en actividad competitiva en el mercado interno y externo, ejerciendo toda clase de operaciones comerciales referidas a la producción nacional de granos y otros productos agrícolas y sus productos y subproductos de la industrialización primaria; para propender a su abastecimiento, consumo y abaratamiento y al cumplimiento de convenios internacionales, a la ampliación de las exportaciones y diversificación de mercados, como a la defensa de los precios”. En otras palabras, la JNG maneja el mercado de granos pero también de los productos de industrialización primaria y sobre todo ejerce el control de precios. 

Finalmente, en el artículo 9, la Junta Nacional de Granos queda facultada para constituir, promover o participar en la constitución de empresas del Estado, sociedades anónimas con participación mayoritaria estatal, sociedades de propiedad del Estado, asociarse con las existentes o desarrollar servicios propios para la comercialización de los productos y subproductos de su competencia. En otras palabras, la JNG no se limita a los granos sino a toda la actividad empresaria estatal, incluyendo la industrial y financiera.

Como se ve, la ley iba mucho más allá de lo que estipulaba la vieja ley de 1933, promulgada por el gobierno conservador de la década infame, que solamente se dirigía a ofrecer un precio sostén de la cosecha de trigo.

La aplicación actual de la ley que estamos describiendo podría demoler por completo la influencia de la oligarquía pues permitiría emplear la renta terrateniente en el estímulo de la producción industrial y la investigación científico- técnica.

Existe una profunda debilidad en la marginación de la ley que estamos describiendo, porque luego de ser enterrada por Isabel Perón, en su furioso viraje a la derecha, fue finalmente derogada por una pseudo- ley de la dictadura de Videla, el decreto- ley N° 21.288 de 1976. Ello dejó en vigencia otra pseudo- ley autocrática, el decreto- ley de facto N° 6698 del año 1966. Por lo tanto, la derogación de tales mandatos dictatoriales puede verificarse por un simple decreto del poder ejecutivo, lo cual dejaría en vigencia sin más discusión la Ley 20.573.

La reglamentación de la mencionada Ley y su aplicación severa sobre la conducta de la pandilla terrateniente decidida a derribar la actual administración, sólo requiere una decisión política. El empleo de esta maquinaria legal se halla al alcance de una decisión del Ejecutivo.

Como Anexo de este artículo se transcribe íntegramente la mencionada herramienta.

ANEXO del artículo “Las leyes de Giberti”. LEY Nº 20.573. “Comercialización de granos y otros productos agrícolas”. Sancionada el 28 de noviembre de 1973. Promulgada: Diciembre 13 de 1973. Nunca reglamentada ni aplicada. Enterrada y olvidada por Isabelita, fue derogada por la “pseudo ley” de la dictadura de Videla, el decreto- ley 21.288, el 5 de abril de 1976, que restableció la vigencia de otro decreto- ley autocrático, el 6698/63.

EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION ARGENTINA… SANCIONAN CON FUERZA DE LEY:

ARTICULO 1º — La comercialización de la producción nacional de granos y otros productos agrícolas y sus productos y subproductos de la industrialización primaria, estará a cargo del Estado Nacional, cuando el Poder Ejecutivo lo disponga, con carácter exclusivo y excluyente a través de la Junta Nacional de Granos conforme con lo establecido en el artículo 2º.

ARTICULO 2º — El Poder Ejecutivo determinará los productos y subproductos que estarán comprendidos en el régimen del artículo 1º de la presente ley, sin que puedan quedar excluidos los granos de mayor significación en el mercado interno o externo. Establecerá también la escala de operaciones de la Junta y las actividades que cumplirá por sí o a través de cooperativas de productores agrarios o empresas de capital nacional, dentro del régimen y bajo las condiciones que se establecen en la presente ley y determinen sus reglamentaciones. Cuando se trate de la comercialización externa, las empresas privadas de capital nacional deberán ser, además, exclusivamente vendedoras.

A los efectos de este artículo se entiende como empresas de capital nacional aquellas en que los inversores nacionales posean una participación superior al ochenta por ciento (80 %) del capital de la empresa y poder jurídico de decisión, y respecto de las cuales se acredite que la efectiva dirección técnica, administrativa, financiera y comercial de la empresa corresponde a los inversores nacionales.

ARTICULO 3º — En los aspectos no incluidos en el régimen de intervención exclusiva, la Junta Nacional de Granos podrá actuar en actividad competitiva en el mercado interno y externo, ejerciendo toda clase de operaciones comerciales referidas a la producción nacional de granos y otros productos agrícolas y sus productos y subproductos de la industrialización primaria; para propender a su abastecimiento, consumo y abaratamiento y al cumplimiento de convenios internacionales, a la ampliación de las exportaciones y diversificación de mercados, como a la defensa de los precios.

ARTICULO 4º — Modifícanse los artículos 1º, 2º, 5º, 6º, 9º, incisos s, t, v, x y ff; 16, 21, 31, 34, 35, 37, 47, 48, 49, 50, 51, 61, 78, 89, 90, 96, 98, 100 y 102 del Decreto-Ley Nº 6.698/63 del 9 de agosto de 1963, ratificado por Ley 16.478, los que quedan redactados de la siguiente manera:

"Artículo 1º — La Junta Nacional de Granos será el órgano ejecutor de la política que el Gobierno dicte en materia de granos y funcionará como entidad autárquica. Sus relaciones con el Poder Ejecutivo serán mantenidas por intermedio del Ministerio de Economía a través de la jurisdicción que se establezca."

"Artículo 2º — Estará integrada por siete miembros nombrados por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado.

"El Presidente, Vicepresidente y dos vocales serán designados a propuesta del Ministerio de Economía, debiendo ser personas de antecedentes y notoria versación en la materia propia de la entidad y especialmente en la producción, comercio e industrialización de granos. Los otros tres vocales representarán al sector laboral, al sector empresario y al sector de los productores y serán designados a propuesta de la Confederación General del Trabajo, de la Confederación General Económica y de las cooperativas de productores, respectivamente, y por intermedio del Ministerio de Economía. En la misma forma se designarán los vocales suplentes respectivos."

"Artículo 5º — El Directorio sesionará con quórum de cuatro miembros, incluidos el presidente y/o el vicepresidente.

"Las decisiones serán adoptadas por mayoría absoluta de votos de los miembros presentes; teniendo el Presidente (o el Vicepresidente cuando presida las sesiones), doble voto en caso de empate."

"Artículo 6º — El Presidente será el representante legal de la Junta, y en las causas judiciales que deba comparecer, absolverá posiciones por oficio. Tendrá a su cargo la administración interna y ejercerá las funciones ejecutivas que sean necesarias para realizar las decisiones del Directorio y alcanzar los objetivos que éste fije, con arreglo a la reglamentación pertinente. Dentro de los límites que esa reglamentación establezca, el directorio podrá delegar sus atribuciones en el Presidente. En caso de emergencia o necesidad impostergable, el Presidente estará facultado a ejercer por sí, potestades propias del Directorio, bajo la condición de someter las medidas adoptadas a la consideración de ese Cuerpo, para su aprobación o rechazo, dentro del término de 5 (cinco) días."

"Artículo 9º — Inciso s): Proponer al Poder Ejecutivo los precios máximos y mínimos, de sostén o de apoyo que estime necesario fijar con relación a los distintos granos, así como las respectivas normas de aplicación."

"Inciso t): Ejercer el comercio interno o externo de aquellos productos y subproductos que se encuentren dentro de la esfera de su competencia, pudiendo, en el ejercicio de ese comercio, realizar toda clase de operaciones, al contado o a plazo, fijar intereses, acordar quitas y esperas, hacer uso del crédito, constituir derechos reales y aceptar bienes muebles o inmuebles y créditos en pago. La Junta podrá comercializar, sin sujeción a autorizaciones de ninguna especie, los productos y subproductos que hubiese adquirido en el desempeño de su actividad comercial."

"Inciso v): Asesorar al Poder Ejecutivo, a su requerimiento o por propia decisión, sobre todo lo relacionado con la producción, el comercio y la industrialización de granos y los demás productos a que se refiere esta ley."

"Inciso x): Prestar asesoramiento al Poder Ejecutivo o a los organismos estatales intervinientes, en el trámite, discusión y cumplimiento de los convenios internacionales y contratos de compraventa de granos, y otros productos de la esfera de su competencia que el Estado Nacional celebre directamente con estados extranjeros."

"Inciso ff): El Directorio deberá establecer y reglamentar la estructura administrativa de la Junta y, a este fin, proveerá a la desconcentración de sus múltiples actividades, a través de un régimen de dependencias que asegure el ágil y eficiente desenvolvimiento del organismo y el claro deslinde de las funciones atinentes: a) al poder de policía sobre el comercio y la industrialización de granos; b) a las actividades de comercialización; c) al servicio de elevadores, silos, depósitos y conservación de granos y subproductos; d) a las tareas de información, promoción y propaganda; e) al asesoramiento que deberá prestarse al Poder Ejecutivo. La reglamentación contendrá disposiciones expresas sobre: escalafón, remuneraciones, nombramiento y remoción del personal; contratación de técnicos y profesionales especializados; envío de funcionarios y delegaciones al exterior y establecimiento de agencias en los países extranjeros, materias que constituyen exclusiva facultad del directorio. En la esfera de su competencia la Junta podrá dictar todas las reglamentaciones que sean convenientes o necesarias para la aplicación de la presente ley."

"El Directorio podrá promover la constitución de comisiones asesoras honorarias, integradas por representantes de los sectores de la producción, el comercio y la industria y el transporte cuando lo considere conveniente para el mejor ejercicio de sus funciones teniendo en cuenta la representación de regiones del país."

"Artículo 16. — El Fondo de Comercialización sólo podrá invertirse en las operaciones establecidas en el artículo 9º, inciso t) del presente decreto, salvo lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 11.672 (T.O.)."

"Artículo 21. — En lo concerniente a la comercialización de granos y a los actos previstos en el artículo 9º, inciso t), la Junta quedará sujeta a las disposiciones del decreto privado; no podrá ser declarada en quiebra. Deberá atender fundamentalmente a los requerimientos del interés público vinculados con la defensa de la producción, la regulación del mercado y la política de precios que se adopte. Sin perjuicio de ellos, su organización y funcionamiento, en orden a la referida comercialización, se ajustarán a los principios de dinamismo, eficiencia y economía que son propios de la actividad comercial."

"Artículo 31. — En los litigios resueltos por las cámaras o tribunales arbitrales de granos sobre compraventa de granos y sus subproductos, cuya comercialización haya sido reglamentada por la Junta, y cuyo trámite ante la cámara o tribunal arbitral haya sido agotado, el Directorio de la Junta constituido como Tribunal de Apelaciones fallará en última instancia a pedido de cualquiera de las partes contratantes."

"Cuando el Directorio de la Junta se constituya como Tribunal de Apelaciones, se integrará con tres funcionarios de la misma expertos en problemas de manipuleo, almacenamiento y comercio de granos."

"Contra el pronunciamiento de la Junta no cabrá recurso alguno, salvo el de nulidad por vicio de procedimiento, que deberá deducirse dentro del segundo día y que será resuelto sin más trámite."

"Artículo 34. — En los casos a que se refiere el artículo 32, y sin perjuicio de lo allí establecido, los particulares podrán optar por recurrir para ante el Tribunal de Apelaciones en lugar de hacerlo para ante el tribunal judicial previsto en dicho artículo, toda vez que lo hagan en forma expresa al entablar la demanda o al oponer la contestación ante la cámara o tribunal arbitral."

"Artículo 35. — En los casos previstos en el artículo anterior, la apelación correspondiente deberá interponerse ante la propia cámara o tribunal arbitral dentro del término de cinco días hábiles a contar de la fecha de notificación de la resolución del cuerpo, quien remitirá las actuaciones, sin más trámite, al Tribunal de Apelaciones."

"Artículo 37. — Los litigios ante las cámaras o tribunales arbitrales de granos, sobre compraventa de granos y sus subproductos cuya comercialización haya sido reglamentada por la Junta Nacional de Granos, se sustanciarán de conformidad con el reglamento que dicte el Tribunal de Apelaciones y sin necesidad de celebrar compromiso arbitral. La decisión de la cámara o tribunal arbitral, si fuere consentida, o del Tribunal de Apelaciones, o de la Cámara de Apelaciones en lo Federal y Contencioso Administrativo de la Capital Federal, en su caso, causará ejecutoria, autorizará el pedido y obtención de medidas cautelares y habilitará al interesado a ejecutarla por el procedimiento sumario que establezca la respectiva ley procesal para la ejecución de laudos arbitrales o de sentencia en juicio ejecutivo si la primera no estuviese prevista."

"Artículo 47. — Los concesionarios del servicio público de elevadores, silos y depósitos, quedarán sujetos a las facultades de dirección, control e intervención de la Junta Nacional de Granos, entre cuyas atribuciones, que reglamentará la propia entidad, figurarán la de aprobar las tarifas, la de asumir la prestación directa en casos de emergencia y la de aplicar sanciones y aun revocar la concesión si mediara transgresión a las normas prescriptas. Estas normas podrán hacerse extensivas, cuando la protección del interés público lo haga necesario, a los elevadores, silos y depósitos señalados en el artículo 43."

"Artículo 48. — La Junta dictará normas sobre uso, funcionamiento, explotación y régimen tarifario de los elevadores, silos y depósitos de la red oficial. Las tarifas deberán ser establecidas de forma que tienda a cubrir los costos de explotación, los gastos generales, los de conservación y renovación, y la formación del fondo de reserva."

"Artículo 49. — Declárase de utilidad pública y sujetos a expropiación los silos y elevadores de granos que están dentro de los objetivos de esta ley y que se afecten por el Poder Ejecutivo al régimen de la misma. Sin perjuicio de ello, la Junta Nacional de Granos podrá también adquirir o arrendar directamente silos y elevadores de propiedad privada."

"Artículo 50. — Previa autorización del Poder Ejecutivo, y de conformidad con la reglamentación que éste dicte, la Junta Nacional de Granos podrá vender a las asociaciones de productores agrarios y a las cooperativas agrarias los elevadores, silos e instalaciones de campaña que le pertenezcan. Aquella reglamentación no será aplicable cuando se trate de elevadores, silos o instalaciones que se transfieran a particulares para ser usados con fines extraños a la materia de que trata el capítulo VIII de la presente ley."

"Artículo 51. — La Junta Nacional de Granos podrá vender, de acuerdo con las normas establecidas en el capítulo VI de la Ley de Contabilidad, las instalaciones portuarias que hayan sido excluidas de la red oficial por considerarlas innecesarias o antieconómicas y las comprendidas en el párrafo final del artículo 50."

"Artículo 61. — Sin perjuicio de su renovación total o parcial el 'certificado' y el 'talón' sólo producen efectos, a los fines de su negociación, durante los seis meses siguientes a la fecha de su emisión. Este plazo se extenderá a nueve meses para los certificados emitidos por elevadores de campaña."

"Artículo 78. — Toda infracción a las disposiciones del presente decreto, sus decretos y resoluciones reglamentarias, previo sumario en el que se asegurará el derecho de defensa y se valorará la naturaleza de la transgresión, los antecedentes del infractor y el perjuicio causado, será reprimida con apercibimiento, multa de hasta cien mil pesos ($ 100.000), suspensión o cancelación de la inscripción."

"Si como consecuencia de la infracción cometida resultara la obtención de un beneficio ilícito para el infractor o tercero, se impondrá como accesoria una multa igual a ese beneficio, aunque se sobrepase el límite fijado. El importe de esa multa accesoria se reintegrará al o a los damnificados, si existieren."

"En caso de reincidencia se podrá imponer además de multa la suspensión o cancelación de la inscripción."

"Artículo 89. — La Junta Nacional de Granos podrá inhabilitar para comerciar con ella a quien sea deudor moroso de la misma, a quien no haya cumplido las obligaciones contraídas con la Junta y a quien haya violado las reglamentaciones de compra o de venta aprobadas por la misma. La inhabilitación se extenderá a las sociedades cualquiera sea su naturaleza, mientras actúen en ellas como director, administrador, gerente, síndico, mandatario o gestor cualquiera persona que haya sido inhabilitada conforme con lo establecido en la primera parte del presente artículo."

"En el caso de inhabilitación de sociedades, cualquiera sea su naturaleza, ni éstas ni sus integrantes —excepto los accionistas de sociedades anónimas, de accionistas en las sociedades en comandita por acciones y de accionistas en sociedades cooperativas, que no actuaron en las funciones indicadas en el párrafo precedente cuando se produjo la mora, se incumplió el arreglo de deuda o se infringió la reglamentación— podrán formar parte de sociedades que realicen operaciones comerciales con la Junta."

"La Junta excluirá de su registro de operadores a las sociedades que estuvieren inscriptas en el mismo si dentro del término que le fije no excluyen al inhabilitado."

"La inhabilitación en el registro de operadores, prevista en el presente artículo dejará de tener efecto a los cinco años de dictada; pero la Junta podrá rehabilitar al afectado, antes de ese término, siempre que el mismo pague la deuda y proporcione garantías a satisfacción de la Junta para operaciones futuras."

"Artículo 90. — Los certificados de deudas correspondientes a servicios prestados por la Junta Nacional de Granos y a operaciones comerciales efectuadas por ella, serán expedidos por el Gerente de Administración y Finanzas, o por quien desempeñe sus funciones, con arreglo a las registraciones contables, y revestirán carácter de instrumentos públicos. Tales certificaciones serán título habilitante para reclamar el cobro de la deuda en juicio ejecutivo, incluso contra los garantes y avalistas, y facultarán a la Junta para requerir judicialmente el otorgamiento de las medidas cautelares autorizadas por la ley de forma. En lo respectivos juicios ejecutivos sólo serán admisibles las excepciones permitidas por el artículo 605 del Código de Procedimientos en lo Civil y Comercial de la Nación."

"Artículo 96 — La Junta Nacional de Granos deberá depositar todos los fondos, cualquiera sea la naturaleza de los mismos, en los bancos oficiales, nacionales, provinciales y municipales salvo autorización expresa del Ministerio de Economía."

"Artículo 98. — Es facultad de la Junta Nacional de Granos aprobar un régimen adecuado de las necesidades y modalidades del organismo, que reglamente sobre métodos de procedimiento y condiciones generales y particulares de aplicación, para la instrumentación de las contrataciones y locaciones de bienes y servicios."

"Artículo 100. — La fiscalización financiera patrimonial del Tribunal de Cuentas de la Nación en la Junta Nacional de Granos se realizará a posteriori y exclusivamente a través del 'Balance General del Fondo de Comercialización y la Cuenta General del Ejercicio' reglada por el capítulo III del Decreto-Ley Nº 23.354 del año 1956, ratificado por Ley 14.467."

"Artículo 102. — La planta de almacenamiento y embarque de aceites de Dock Sud queda incorporada definitivamente al patrimonio de la Junta Nacional de Granos."

ARTICULO 5º — La Junta Nacional de Granos efectuará en el término de treinta (30) días las modificaciones en su estructura orgánico-funcional que resulten necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley.

ARTICULO 6º — Las normas de la presente ley tienen carácter de orden público y regirán a partir de la fecha de su promulgación, sin perjuicio de los derechos emergentes de contratos u operaciones reales vinculados exclusivamente con la presente cosecha 1972/73 debidamente autorizados por la Junta Nacional de Granos y cumplan con los requisitos de la reglamentación que dicte el Poder Ejecutivo.

ARTICULO 7º — Las operaciones de productos y subproductos que se realicen en infracción al régimen de los artículos 1º y 2º de la presente ley y a sus reglamentaciones serán absolutamente nulas. Quienes la realizaren serán pasibles de multas de hasta veinte veces el valor de la operación. El proceso de la infracción se sustanciará por la Junta Nacional de Granos en la forma prevista en los artículos 78 y 79 del Decreto-Ley número 6.698/63.

ARTICULO 8º — La Junta Nacional de Granos, para realizar la fiscalización de la presente ley y sus reglamentos, podrá solicitar el allanamiento de domicilios e incautación de libros y papeles comerciales, inclusive la correspondencia de las personas o sociedades sometidas a sus disposiciones.

ARTICULO 9º — La Junta Nacional de Granos queda facultada para constituir, promover o participar en la constitución de empresas del Estado, sociedades anónimas con participación mayoritaria estatal, sociedades de propiedad del Estado, asociarse con las existentes o desarrollar servicios propios para la comercialización de los productos y subproductos de su competencia.

ARTICULO 10. — Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.

Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino, en Buenos Aires, a los veintiocho días del mes de noviembre del año mil novecientos setenta y tres.

J. A. ALLENDE R. A. LASTIRI

Aldo H. I. Cantoni Alberto L. Rocamora

(") Pedro Cazes Camarero, argentino, farmacéutico, 1945. Magister Scientiae en Metodología de la Investigación Científica y Epistemología. Ex director de "Estrella Roja" (órgano del Ejército Revolucionario del Pueblo- ERP-), "El Combatiente" (órgano del Partido Revolucionario de los Trabajadores - PRT-) y "Crisis". Autor de numerosos artículos y libros, entre ellos "Las Estrategias de la Aurora", de próxima aparición (Ed. Prometeo, Buenos Aires, 2019). Premio "Ramón Carrillo" (2010). Miembro del Encuentro de Profesionales contra la Tortura. Columnista de "Cuadernos de Crisis/Purochamuyo".

Nuevas notas sobre: "DE LA DOMINACIÓN CONSENTIDA" (primer fragmento) por León Pomer(") para Vagos y Vagas Peronistas

 

En todas las variantes de la sociedad capitalista, en todos sus rostros, la palabra DOMINACIÓN es poco o nada utilizada en el lenguaje cotidiano, pese a que caracteriza sin eufemismos un aspecto esencial del sistema, o tal vez por eso mismo, o porque su impacto psicológico es mayor que el harto utilizado CAPITALISMO. La palabra tiene un significado imposible de ocultar. Dicho de otro modo: la dominación capitalista es como el actor que interpreta diferentes papeles sin dejar de ser él, sea cual fuere el rostro que asuma. En su condición de totalidad dinámica, un sistema puede cambiar su fachada y continuar en una inmutable y esencial mismidad: lo prueba el capitalismo en las múltiples variantes que presenta en su devenir histórico. La exterioridad y sus transfiguraciones siempre están inexorablemente atravesadas por la explotación y la guerra, por la desigualdad y las coacciones físicas y culturales. Hoy por una degradada decadencia.

Mencionamos reiteradamente la palabra sistema. ¿Que entendemos por tal? A diferencia de un agregado transitorio e inorgánico de seres humanos, llamamos sistema a una unidad histórica global, organizada y persistente, constituida por partes que conviven en una específica organización. Morin (1980:239; 1990:169 a 238; 1991:102 a 129) describe la complejidad sistémica como siendo simultáneamente unidad, multiplicidad, totalidad, diversidad y organización. Uno de los rasgos fundamentales de la organización sistémica es la aptitud de transformar la diversidad en unidad, sin eliminar la diversidad. Considerado como un Todo, el sistema capitalista se presenta como una homogeneidad de constituyentes heterogéneos que no han perdido totalmente sus características originales; pero al ingresar al Todo, o ser ingresados por las buenas o por las malas, adquieren propiedades que anulan total o parcialmente su autonomía. Ningún componente del sistema se sustrae de lo que este le interioriza. Pero las partes no son entes pasivos: también influyen sobre el Todo. El Todo es menos que la suma de las partes, explica Morin, cuando las propiedades de estas, consideradas en su condición original, desaparecen en el seno del sistema. Lo que pierden las partes “se compensa” con las propiedades que el sistema les atribuye como manera de adecuarlas a la función subordinada a que son sometidas. El sistema es una Totalidad que se constituye formando y transformando. 

Los sistemas se diferencian por sus constituyentes, por la peculiaridad de su organización y por la producción de emergencias específicas. El sistema capitalista es una totalidad, producto de los opuestos antagónicos que lo integran. De ahí la pertinencia de la siguiente propuesta metodológica (Henri Atlan, 1976): “El simple hecho de analizar un organismo a partir de sus constituyentes entraña una pérdida de información sobre ese organismo: las cualidades del todo son irreductibles”. Al descomponer el sistema en sus elementos se pierde la unidad compleja y con ella los “secretos” de su funcionamiento. La “verdad” del sistema se sigue de su análisis como totalidad. El principio de antagonismo sistémico sostiene que la unidad compleja crea y rechaza a la vez el antagonismo. 

La crisis (el desorden que se expande por el sistema) representa un debilitamiento de la regulación sistémica, del control de los antagonismos; la crisis se manifiesta eventualmente por la transformación de las diferencias en oposición antagónica, de las complementariedades en antagonismos. Tanto más rica la complejidad organizacional, mayor es el peligro de crisis, pero mayor, se supone, la capacidad del sistema de remontarla. El crecimiento de la entropía, bajo el ángulo organizacional, es el resultado del pasaje de la virtualidad a la actualización de las potencialidades anti organizacionales, pasaje que más allá de ciertos grados de tolerancia, de control y de utilización arriesga devenir irreversible. 

La pandemia del virus mutante llamado dominación aún no encontró su vacuna. La pregunta que asoma es la siguiente: ¿empezamos a ser conscientes del tamaño y naturaleza de la enfermedad que ataca a la humanidad desde milenios? La civilización actual, clasista, patriarcal, colonial, capitalista, racista y esclavista, es la concreción de esa enfermedad. Estamos enfermos desde los lejanos días que abandonamos la ancestral Comunidad. La aparición de las clases y castas sociales y del Patriarcado, dividieron a la sociedad humana. Pervirtieron las relaciones. Cultivaron egoísmos patológicos. Las dominaciones se impusieron sobre las relaciones de colaboración y reciprocidad, simultáneamente se multiplicaron imágenes utópicas: la esperanza nunca abandonó a los oprimidos.

La dominación es una realidad total y es una cultura, concepto este que definimos con palabras de Harris(2013: 17):”es el modo socialmente aprendido de vida que se encuentra en las sociedades humanas y que abarca todos los aspectos de la vida social, incluidos el pensamiento y el comportamiento”. Con nuestras palabras: cultura es lo que la sociedad hace de nosotros. Nada de lo que nos sucede y lo que somos es natural.

Cuando un sistema (ese increíble complejo de condiciones, relaciones, interacciones etc.) domina de manera abrumadora, hasta penetrar en los más recónditos entresijos de la vida, al decir de Eagleton (2011: 107), ya “no parece ser un sistema”, sino una forma de vida que semeja ser propia de la naturaleza humana, que no es única y definitiva. Por eso advierte Harris,(2013:116):“en el momento de nacer cada bebe sano, independientemente de su raza o etnicidad, tiene la capacidad de adquirir las tradiciones, prácticas, valores y lenguas de cualquiera de los aproximadamente cinco mil culturas diferentes de nuestro planeta” 

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La DOMINACIÓN nos mira desafiante. Desde remotas edades y diferentes latitudes, sociedades estructuralmente diversas padecieron versiones de un mismo mal: pueblos sujetos a una ominosa explotación fueron condenados a un lóbrego perdurar. Milenios de dominación se encarnizaron con enteras y múltiples generaciones humanas que desconocieron algo diferente que la sujeción al capricho de poderes despóticos. Multitudes fueron descendidas a objetos deleznables; reducidas a un estatuto de animales de labor, exigidas a la ciega sumisión: cuando irrumpieron en protestas, rebeldías o insurrecciones, recibieron como respuesta las más inclementes crueldades: los días de hoy lo reiteran.

Al estudiar los avatares de un pueblo, sus reacciones, tolerancias y rebeldías, también sus errores garrafales, no parece inteligente olvidar el peso de esa historia, el peso de los recursos que utilizaron las clases o grupos dominantes para domesticar a los dominados y transformar sus cerebros en pasivos e inconscientes receptores de las palabras, los significados, los relatos, las adulteraciones semánticas que componen la cultura de la dominación: trabajo cotidiano, silencioso y por lo tanto engañador como si fuera un proceso natural, operando hoy en las mentes como mucho más que desflecado residuo de diversos tiempos anteriores, fundamento de la gigantesca operación de engaño y confusión que viene ejecutando el sistema. 

Dentro del escasamente consolador imaginario que el sistema instala en el dominado y pretende que este asuma, hay distinciones - diferenciaciones que se materializan en las prácticas relacionales. La especie que con excesivo optimismo fue llamada de sapiens, estaría integrada por un “club” minoritario de miembros dotados para mandar la multitud ignara que bordea lo sub humano, cuyas ilusiones de una existencia menos azarosa revelarían su definitiva mediocridad. Los desavisados de este mundo (una de las más selectas y vastas producciones del sistema de dominación) deberán persuadirse que las maldades que los victiman son propias de su menguada humanidad, de la impotencia que los habita y los condena a una índole incapaz de cruzar airosamente por los espinosos matorrales de la vida. Los pobres serán irremediablemente pobres: para eso han nacido. La pobreza sería una suerte de condición biológica o el designio de un Poder inescrutable: acaso el castigo de una inferioridad. De ahí se sigue que para la dominación, los cuadros sociales deberían estar imbuidos de una definitiva rigidez: contrariar ese estado de cosas (o ley natural) sería tan imposible como disolver de un plumazo el sistema de castas que impera en la India, soñado y ambicionado modelo que en estas latitudes quedaría sintetizado en las siguientes palabras: quien nace pobre (o intocable en el país asiático), debe morir pobre y la prole heredar la pobreza. 

La dominación ve en las masas un rebaño de sombras tristes, que debieran permanecer en el silencio de la resignación a la vida abyecta, porque no merecerían otra. El silencio de las bocas populares, la aceptación fatalista de su destino evitaría gastar pólvora en represiones, que acabaron siendo recursos constitutivos de la dominación. En habiendo reclamos populares, entre pacíficos y airados, que osen demandar lo que no les corresponde, la respuesta es una sola: violencia contra los temerarios. El Poder dominador argumenta a palos a los dominados, particularmente a los más castigados, que siendo ellos la resultante deplorable de una ley que reduce y limita su humanidad, están constreñidos a la obediencia, a un vacío en que no caben las insolencias, como meter la nariz en los asuntos que huyen de su entendimiento, cuya administración cabe a los que han sido dotados de una plena y completa humanidad. 

Dominar pide una inocultable violencia sobre los cuerpos, corroborada por una sinuosa y taimada coerción sobre las mentes: el llamado Poder Simbólico. Exteriormente no denunciador de su función, cultivador del rostro amable que disimula su verdad, juega un papel esencial en la modelación del sujeto dominado, en su manera de sentir el mundo, de pensarlo y entenderlo. Introducido por machacante e hipnótica reiteración, el aludido Poder no provoca dolores corporales: cumple su misión en el silencio que subyace al ruido distractor. 

Sabiéndose vigilado, reglado y policiado por un notorio sistema de normas, costumbres y convenciones, puede que el dominado llegue a intuir que su intimidad ya no es enteramente suya, que lo posee un algo extraño que no atina a explicitar con palabras. Abrumado por la incertidumbre, por los estallidos de un mundo que no entiende pero lo aturde, la maltrecha reflexión para la que fue entrenado, no le alcanza para arribar a una claridad de conciencia que le advierta de una verdad anonadante: ha sido modelado para ser cómplice de aquello que desvirtúa su humanidad, haciendo de él un secuaz inconsciente de la dominación.

Altísimo precio pagó el cerebro, forzado, durante milenios, a vivir en el suelo estéril de la miseria. Catequizado por la dominación, le fueron imbuidas ideas, formas de clasificar, de percibir el mundo y de juzgarlo, de verlo con la resignación de lo inmodificable, de lo inherentemente injusto. Los dominados debieron escuchar, una y mil veces, que las ruindades, bajezas e indiferentes crueldades que tapizan los senderos de la vida, son el producto de sus fallas e imperfecciones de origen; en tanto anómala criatura, debía saber que él es como un desecho fallado del auténtico homo sapiens, llamado este a dirigir la sociedad y tutelar las conductas de quienes librados a sí mismos cometerían horrores. 

La dominación como sistema global de saberes sociales devino un gigantesco y muy singular universo epistemológico negativo, un conocimiento al revés porque empeñado en la no verdad durante las 24 horas de cada día humano, predicando infundios sobre la vida en sociedad. El cultivo de la neblina mental es un recurso, entre otros, de la dominación: los dominadores no escaparon a la misma.

A la violencia física, el poder dominante necesita adicionar un condimento indispensable: la violencia del engaño y la mentira, la falsificación y el ocultamiento, a comenzar por ocultar el de su propia entraña. El saber que imparte tiene una tarea primaria: confundir la reflexión de quienes pretenden ejercerla más allá de lo permisible. En la dominación, las formas de obrar y comunicarse están mediatizadas por el fundamental condicionante que es el obrar verbal, valiéndose de la singular semántica propia de un vocabulario que viola y malversa significados, abusa de frases hechas y estereotipos verbales y conceptuales que se han instalado en el sujeto para manifestarse no como razones, sino como aplastante maquinalidad. La dominación, para ser más explícitos, es una forma de pensar ilusoria y un núcleo de aspiraciones y deseos; es un manejo selectivo de las emociones personales y colectivas: un entero estilo de vida signado por la irracionalidad, las supersticiones, la desigualdad y la explotación. Las visiones que propone disuaden, de hecho, de la crítica audaz, de la voluntad de meterse en lo profundo; para eso adultera, confunde, oculta, minimiza. El propósito es obtener de los dominados una aceptación o conformidad, siquiera mínima, o una cansada resignación, y si posible y ciertamente lo más deseable: una definitiva desesperanza. En ominosa vigencia, hoy funciona el gigantesco aparato catequizador, potenciado con la más avanzada tecnología del engaño y la mentira, cuyos estragos son cuantiosos en las masas subalternas, bajas y medias. 

Al sistema le son de extrema relevancia las percepciones, el modo de percibir el mundo, necesariamente filtrado y coloreado por su cultura y por los significados que esta impone. El modo de acceder a lo real y de entenderlo es capital en la cultura de la dominación; lo son las reacciones que provoca. Su objetivo es el control absoluto (que no necesariamente logra) de inmensas mayorías que trata de modelar para una vida inerte, oscura y vegetativa, escoltadas por las gentes que optan por someterse con cabal consciencia de lo que hacen, algunos por vocación sádica que busca compensar frustraciones, satisfacer turbiedades mentales, ambiciones de romper el cerco y ganar un patológico e insignificante fragmento de Poder, a costa de hipotecar la dignidad y el alma. La sumisión seduce y enceguece a cerebros previamente quebrados por el sistema, convencidos por este a prosternarse y servirlo conscientemente a cambio de una soldada.

Aun viviéndola como propia de la naturaleza humana, la dominación suscita reacciones violentas, disidencias radicales, transgresiones irreconciliables con su presunto e inmodificable origen. Siempre hubo una vanguardia que enfrentó los desafueros y desenfrenos del Poder; siempre los hay que no aceptan el sistema y conocen su entraña. Los más débiles y timoratos, los que se entregan bajo la presión alienante, se refugian con frecuencia en el consuelo de un resarcimiento en un más allá de la para ellos miserable vida, o en un conformismo fatalista, La dominación produce un arco de respuestas: a las “de rendición” y entrega, a las de conformidad y concesiones se oponen las de insubordinación-rechazo-radical inconformismo activo.

Sistema global, la dominación supone una específica configuración de las relaciones interpersonales, que no deja indemne ningún aspecto de la conducta y el pensar; su éxito reside en la peculiar estructura humana que crea, moldeada para servir una sociedad que no concede al sujeto una real libertad de elección. La dominación precisa disponer de cuerpos para todas las tareas que su poder exige; para eso confunde hábilmente el interés de clase con el interés de la entera sociedad. Las guerras, absolutamente ajenas a los intereses populares, son el mejor ejemplo, lo son la multitud que para sobrevivir debe trabajar y aguantar agravios. El solo obrar cotidiano es someterse a las laceraciones que el sistema infiere. Pero este está sujeto a los avatares que ejercen los pueblos del mundo, que lejos de ser una masa inerte, con su accionar colectivo producen dinámicas que el sistema teme, que lo estremecen y trata de ahogar. Para persistir en su índole fundamental, y mantener su vigencia, al sistema le es indispensable sostener una organización social en que humanos y el planeta comparten las mismas ofensas. Toda infracción a esta suerte de ley es castigada. El sistema está construido con seres humanos, y como es notorio, estos no son de piedra. Ni son almas muertas (como las que coleccionaba el personaje de Gogol), aunque sin duda ya las hay por enteramente quebradas. 

En el lenguaje de la dominación

(") Doctor en Historia y Sociedad. 18 libros publicados, algunos en Brasil y Argentina y otros sólo en Brasil. Decenas de ponencias en congresos nacionales e internacionales y centenares de artículos sobre historia y literatura. Docencia en la Argentina (UBA y Universidad del Salvador) y Brasil (Universidades de Campinas, del Estado de San Pablo y Pontificia de San Pablo). Incluido en el programa Café, Cultura Nación de la Secretaría Nacional de Cultura.

FELIZ 2021 por Frei Betto

 

 

   

  Para ti y para mí un feliz año nuevo. No un mero cambio numérico del calendario, de quien mantiene su cuerpo inerte, apresado en las raíces de la insensatez. Ni la sucesión de días que se repiten en el giro cíclico de los antiguos griegos, desprovistos de sentido histórico. Ni la multiplicación de las arrugas que se acumulan en nuestros corazones, oxidadas por la cobardía y la nostalgia de no ser lo que se es.

Hago votos por un año nuevo capaz de reencender en nosotros energías generosas, conciencia crítica, solidaridad discreta, afectos adormecidos, y la irrefrenable vitalidad de quien reinventa el amor cada día. Un nuevo tiempo de alegorías, en el que la poesía nos embriague el alma y la vacuna salve nuestras vidas.

Un nuevo año libre de soberbias, de evocaciones ególatras, de rencores asfixiantes y de la indecible envidia causada por la felicidad ajena. Año libre de rumores nefastos, incontinencia de la lengua, indiferencia al dolor y exacerbación de todo aquello que en nosotros va esculpiendo el perfil ácido de la deshumanización.

Para ti y para mí deseo un año nuevo en que cada mañana resuene como el canto de laudes bajo el esplendor de un revolotear de pájaros. Y que nos despertemos con la caricia de oír buenas noticias. Que nuestros gestos sean expresiones litúrgicas de bienamar y de gratitud.

No deseo un año nuevo de viejos vicios arraigados, como el no considerar suficiente lo necesario, acumular cosas superfluas en las gavetas de la casa y del corazón, o el silencio ante las injusticias. Ningún año puede ser nuevo si vamos arrastrando por ahí nuestras almas incendiadas por la ira, el humor unido al rencor, el orgullo como escudo ante quienes nos indican nuestros errores.

Quiero, para ti y para mí, un año nuevo en que el compartir el pan instaure la paz y en el que toda pasión aflore en amor duradero. Un año en el que el tiempo se desanude como un tejido fino y transparente, llevándonos por la ruta de lo transcendente. Año de silente contemplación del milagro de la Creación y cuidadosa protección de la madre naturaleza.

Hago votos de que en el 2021 la ceguera apague nuestras fútiles ilusiones y que renuevos de saludables quimeras bordeen el camino que conduce a lo más íntimo de nosotros mismos. Que sea para nosotros un año de mucha fortuna, lleno de proyectos promisorios, destituido de mezquindades y perjurios.

Buen año es el que trae efervescencia espiritual, el vino para embriagarnos de lo sagrado, el alma tejida de alegrías inefables, los pasos movidos por la voluntad alada, el vigor juvenil del que no encara la vejez como una enfermedad. Un año para renovar antiguas amistades, liberarse de apegos voraces, cambiar la charlatanería por el banquete reflexivo de los libros y dejar que la música inunde nuestros más recónditos sentimientos.

Año nuevo es el que transfigura nuestras más secretas intenciones y proyecta luz en los caminos excavados por cada una de nuestras actitudes positivas. Así, habrán de caer las escamas de nuestros ojos, los oídos acogerán la melodía sideral, nos embriagará el perfume del optimismo, y de nuestros labios brotarán cantos de aleluya.

Para ti y para mí, que el año 2021 sea nido de fértiles esperanzas y senda primaveral rumbo a otros mundos posibles. En la mesa, la gratuidad inconsútil; a la puerta, nuestras resistencias desarmadas; en la sala, un rumor de ángeles. Y que la casa entera sea un reducto de sabores y saberes agradables al paladar y a la inteligencia.

Sea nuevo, para ti y para mí, el año entrante, no por reiniciar la sucesión de meses, semanas y días, sino por revitalizar nuestros buenos propósitos, librarnos de la apatía ante los desafíos demandados por la utopía y arrancar de nuestra alma toda hierba maligna sembrada por ambiciones desmedidas.

Nuevo por inocularnos la modestia traslúcida de abuelas afectuosas, el fervor espiritual de los místicos, la exuberancia de los bailarines que multiplican las potencialidades del cuerpo. Año de romper las barreras del prejuicio, derribar los cercos de la ganancia, fertilizar con semillas altruistas el suelo que pisamos.

Para ti y para mí, un feliz año nuevo en el que la vida sea celebrada diariamente como un don de Dios, dádiva amorosa, encantadora aventura.

Frei Betto es escritor, autor de “El arte de sembrar estrellas”, entre otros libros. Librería virtual: freibetto.org

Traducción de J.L.Burguet

Frei Betto es autor de 69 libros, publicados en Brasil y en el extranjero. Puedes adquirirlos con descuento en Librería Virtual - www.freibetto.org Allí los encontrarás a precios más económicos y los recibirás en casa por correo.

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Copyright 2020 – Frei Betto - 

QUIÉN ES FREI BETTO

El escritor brasileño Frei Betto es un fraile dominico. conocido internacionalmente como teólogo de la liberación. Autor de 69 libros de diversos géneros literarios -novela, ensayo, policíaco, memorias, infantiles y juveniles, y de tema religioso en dos acasiones- en 1985 y en el 2005 fue premiado con el Jabuti, el premio literario más importante del país. En 1986 fue elegido Intelectual del Año por la Unión Brasileña de Escritores. 

Asesor de movimientos sociales, de las Comunidades Eclesiales de Base, del Movimiento de Trabajadores Rurales sin Tierra, y de la FAO, participa activamente en la vida política del Brasil en los últimos 50 años.

QUIZÁS CUANDO PAGNI HABLA DE GUAIDÓ, HABLA DE CARRIÓ por Lido Iacomini(") para Vagos y Vagas Peronistas

 

Es útil profundizar la nota de Carlos Pagni en La Nación del martes 15: HABLAN DE VENEZUELA,/ HABLAN DE NOSOTROS. Prosiguiendo su habitual campaña demonizadora de CFK, siempre diferenciándola de Alberto, esta vez Pagni abunda en fundamentos ideológicos en una cerrada defensa de la Corte Suprema de Justicia y de la posibilidad de reforma del sistema judicial argentino. Para ello no vacila en desnudar vigas esenciales del pensamiento de la derecha liberal, a la vez que muestra un profundo temor y desprecio de las mayorías.

Encuentra en las afirmaciones de Cristina un peligro de desborde democrático cuando en su Carta compara el carácter vitalicio que la vieja Constitución le dio a los cortesanos con la elegibilidad por el voto popular de los poderes legislativos y ejecutivo. Cristina afirma que es un resabio monárquico esa distinción hacia la Corte Suprema. Pagni confiesa que el fin republicano fundamental es defender el derecho consagrado de las minorías y no “el derecho prepotente de las mayorías” (sic). Agrega que, con esto, Cristina quiere, “siguiendo al general, una comunidad organizada desde el Estado”. i Autoritaria y fascistoidea mujer ¡

No es un pensamiento original. Es el pensamiento de una facción del liberalismo argentino que tan bien analiza Eduardo Jozami en su libro EL CONFLICTO QUE PERDURA – la idea de pueblo en la tradición liberal argentina. Son quienes del pensamiento de la ilustración, mantienen los pilares con que Voltaire y su desprecio a lo popular se diferenció de Rousseau, consecuente crítico de la desigualdad. Pagni es el despotismo ilustrado. Es lo peor del despotismo ilustrado.

Consecuente Pagni se empeña en diferenciar a Alberto F. de Cristina en busca de abrir una brecha por dónde debilitar la unidad de la coalición gobernante. Prefiere identificar al presidente con un radical alfonsinista que con un peronista, identidad despreciablemente identificada con el populismo “prepotente”. Esta se la atribuye al sector del oficialismo que rodea a la vicepresidenta. Espejo de una Venezuela dominada desde hace ya años por esta peligrosa visión del poder y la democracia. Es decir desde el mismísimo demonio Hugo Chávez.

La maniobra táctica de escindir a Alberto de Cristina se conjuga con un interesado flirteo con Guzmán, al que siente empoderado e inamovible desde el triunfo de Biden en EEUU, por su amistad con Stiglitz a la vez que coequiper en esas huestes, de Janet Yellen, recién nombrada como Secretaria del Tesoro de la superpotencia en declive. Su expectativa es que Guzmán sea fiel ejecutor del plan de ajuste que intenta imponer el FMI a la Argentina. La condición pareciera ser que Guzmán convierta las incipientes concesiones a las exigencias del FMI, necesarias en la apertura de las previsiblemente duras negociaciones a que se ve sometido nuestro gobierno, en una capitulación en toda la línea a las exigencias del dueño del patio trasero. La firmeza, pero con buenos modales, de Guzmán a Paolo Rocca parecieran indicar que el gobierno tiene trazada ya la línea divisoria entre el diálogo “civilizado” y diplomático, de los objetivos soberanos de reconstrucción de la economía nacional y popular.

Claro, si Guzmán tiene “línea directa” con la Secretaria del Tesoro norteamericano n se puede correr el riesgo de quedar descolocado. Por eso la “falta de horizonte” está en la política y eso significa Cristina y el kirchnerismo. Sobre todo por su afán de terminar con ese invento del Lawfare y atravesar esa línea (ellos también tienen una línea divisoria que consideran infranqueable) que constituye la defensa a ultranza del Poder Judicial (imprescindible

herramienta de aplicación del Lawfare) y sobre todo la monárquica Corte Suprema de Justicia. Pagni se pliega sin titubeos al dispositivo que impulsa Carrió y la cúpula del PRO de llevar la embestida contra Cristina al terreno del juicio político. Maniobra que intenta cubrir las dificultades que encuentra la defensiva en que se encuentran con una blitzkrieg ofensiva. Como Guaidó en Venezuela. Quizás cuando Pagni habla de Guaidó, habla de Carrió.

(") Miembro de Partición Popular

EL OLEAJE DE LA POLÍTICA por Jorge Luis Cerletti para Vagos y Vagas Peronistas

 

¿Se abre una nueva etapa? 

De las distintas luchas que se libran en el mundo nos remitiremos sólo a las que se dan en América y en Argentina en particular, enfocando la actualidad. 

En nuestro país pasamos de la derecha del Macrismo al gobierno popular de Alberto Fernández. Y respecto de los “amos” del Norte, salvando evidentes diferencias, se dio también un cambio favorable. De la ultraderechista presidencia de Donald Trump se pasa a la de Joe Biden, ganador de la actual elección en EE.UU. a pesar de los exasperados planteos jurídicos del “omnipotente” y grotesco cachetón rubio. Obviamente que esto no significa un cambio de fondo de la política yanqui. Sólo que ahora la dominación que ejerce U.S.A. quizás expondrá menos exabruptos y niveles más potables que intenten disimular la dominación que ejercen y seguirán ejerciendo…. 

En cuanto al campo popular, lo más destacable proviene de Bolivia con el triunfo electoral de Arce y el regreso de Evo Morales. Retorno después de 11 meses en nuestro país, período en el que pudo evitar ser asesinado, eludir su encarcelamiento y más tarde superar su proscripción. Cuando volvió al aeropuerto de Chimoré de donde había partido al exilio hace un año, recibió una acogida espectacular y multitudinaria, del orden de un millón de personas. Después fue saludado y acompañado por Alberto Fernández al asistir a la asunción a la presidencia de Luis Alberto Arce que fuera ex ministro de economía del gobierno de Evo. 

En Latinoamérica se dieron cambios positivos con el triunfo de López Obrador en México (1º/12/18), y en el extremo sur, con la asunción a la Presidencia de Alberto Fernández en Argentina (10/12/19). A los que se le suman las movilizaciones en Chile contra el gobierno derechista de Sebastián Piñera y a favor del reemplazo de la Constitución Pinochetista. Asimismo, el reciente giro en medio de una gran inestabilidad política en Perú también a consecuencia de grandes movilizaciones populares que desplazaron de la Presidencia al derechista Manuel Merino, presidente del Congreso. De resultas de lo cual, el mismo Congreso nominó a Francisco Sagasti como una figura de transición menos resistida y más potable. 

Estos sucesos señalan el ascenso de las corrientes de signo popular en el polo opuesto al de la derecha en la que se inscribe el gobierno de Brasil del ultra reaccionario ex capitán Jair Bolsonaro (1º/01/19). Sin embargo, en la actualidad se ha debilitado su mandato a raíz de la resistencia popular a su política retrógrada…. 

Señales de la etapa que se abre. 

El fenómeno de la pandemia del Coronavirus que sacudió al mundo y generó numerosas muertes y un alto grado de aislamiento social, parece muy cercano a su fin. Desde distintos lugares del planeta se anuncia la evolución de vacunas que hacia fin de año o a principios del que viene estarían disponibles. Luego, parece que transitamos los últimos coletazos de semejante pandemia lo cual normalizaría la vida social erradicando ese inesperado flagelo mundial de origen natural. Superada la cuarentena y su causa, se dinamizará la política y también las disputas por el poder. 

En ese sentido, aquí la derecha se muestra bastante dividida y por tanto, debilitada. La pretensión de liderar de Macri, dada su ambición de protagonismo, tiene significativas dificultades empezando por los sectores internos de su propio campo que no lo apoyan y también por la creciente figura de Rodríguez Larreta que, en la cuestión de liderazgo, hoy parece mejor posicionado que don Mauricio. 

Confirmando una vieja tradición, la de las volteretas políticas, pasando de blanco a negro, se destaca la ex montonera Patricia Bulrich, ahora notoria dirigente de la derecha reaccionaria de Cambiemos. Y para juzgarla basta con un claro ejemplo de su ruindad política: su aliento al uso de armas en la represión de movimientos populares… 

En contraposición, el triunfo electoral de Alberto Fernández, apoyado por Cristina, ha generado un giro político sustantivo respecto de Macri y cia. Son momentos en que la pandemia y la cuarentena afecta a la sociedad y a la actividad política, pero la acción popular del gobierno compensa el freno pandémico. 

En medio de esa situación surgió lo imprevisto: el fallecimiento de Maradona. Lamentable pérdida que trasciende la esfera deportiva y repercute en lo político y lo social. La gravitación de su figura puede evaluarse observando los tres días de duelo nacional que decretó nuestro Gobierno. Y sobre todo, si se aprecia su repercusión mundial, política y deportiva. Su apoyo a las causas favorables al campo del pueblo y su simpatía por la Revolución Cubana, Fidel y el Che. Como era de esperar, su pérdida produjo una verdadera conmoción popular y grandes movilizaciones... 

El gobierno dispuso tres días de duelo nacional y su velatorio en la Casa Rosada abierto a la concurrencia pública. Y aquí obviaremos los disturbios que se produjeron dada la gran masividad (del orden del millón de personas) y algunos desajustes organizativos. Lo importante fue la enorme movilización popular originada por la muerte del ídolo futbolístico que trascendió lo deportivo para alcanzar niveles políticos. Basta recordar los dos goles que le hizo a los Ingleses. El primero, con la “mano de Dios” y el otro, una inolvidable demostración de habilidad con una apilada de gambetas sobre cinco o seis rivales que concluyó con su histórico gol. Suceso vivido a posteriori de sufrir nuestro país la derrota en la guerra de las Malvinas. Ergo, lo sentimos como una revancha que nos brindó el talento futbolístico de maradoooo…. 

En resumidas cuentas, las grandes movilizaciones suscitadas demuestran la fuerza y potencialidad de las expresiones populares cuando ganan la calle, así como la gravitante figura de los ídolos. Son episodios que reviven momentos de nuestra historia. Como ser, salvando las diferencias y sus alcances políticos, el 17 de Octubre de 1945. 

Cuando se supere la pandemia del Coronavirus, se avizora una etapa de ascenso de los movimientos populares y el retroceso de los sectores afines a la derecha.---- 

UN INFORME DE COYUNTURA SOBRE AMÉRICA por Lido Iacomini(") para Vagos y Vagas Peronistas

 

Se ven como resplandores de un nuevo amanecer sobre los territorios de la Patria Grande, oscurecida durante los últimos años por el giro derechista que los neoliberales de, afuera y de adentro, habían conseguido imponer en la mayoría de los países de la región. Por la vía de los llamados golpes blandos pero también por elecciones como en Argentina. Ahora los países de la región comienzan a retomar la senda autonomista inaugurada a fines del siglo XX y que se extendió durante la primera década del XXI. Con nuevos protagonistas y con renovadas estrategias, producto de la experiencia acumulada a costa de dolores y fracasos,

Aún cuando parecía que el Coronavirus había puesto en suspenso toda la vida política internacional o al menos la había subordinado de tal manera que toda cuestión importante se produciría recién a la salida de la pandemia, el mes de Noviembre nos trajo acontecimientos de tal magnitud en América que se hace imprescindible dimensionarlos y –por qué no- intentar establecer sus nexos.

Nótese que dijimos América y no nuestro habitual Latinoamérica. Pero tampoco decimos América al estilo de los norteamericanos, quienes ven a su país, los EEUU con su patio trasero incluido, como el centro del mundo. Decimos América como el vasto espacio continental sacudido de acontecimientos significativos, porque Noviembre abarcó el retorno de Bolivia a la experiencia democrática y a la reivindicación de su mejor proceso político del último siglo. Porque el pueblo chileno logró, con su lucha en las calles y con su voto en las urnas, cerrar las páginas amargas del pinochetismo y abrir ventanas esperanzadoras al futuro. También porque EEUU fue noticia al mostrar que el mamotrético Trump no logró que su modelo fuese reelegido y mostrar que su llamada democracia ejemplar hacía agua a la vista de todo el mundo. Luego de su gran crisis financiera del 2008/9 llegó la crisis de hegemonía que EEUU comenzó a transitar por el ascenso acelerado de China. El modelo Trump fue un intento fracasado de revertir el declive de un imperio que ha durado demasiado. El gobierno de Donald Trump cedió posiciones en el mundo al tiempo que intentaba encorralar a los países latinoamericanos en su tradicional patio trasero.

And last but not least… América también es Perú y allí una derecha arrinconada por sus propios desaguisados se atreve a dar un golpe parlamentario y a aupar al gobierno a un oscuro parlamentario y empresario condenado por esclavista, desatando la furia juvenil y la movilización popular reprimida con violencia en las calles de Lima. Y lo notable es que lograron derrocar al gobierno fraudulento de Merino y dar lugar a una nueva esperanza con la asunción de Francisco Sagasti como presidente por el breve pero crucial período que media entre esta insurrección juvenil y las próximas elecciones generales en Perú, en Abril del 2021. 

Y todavía después…

Y llegó inesperadamente Guatemala, que esta vez no fue Guatepeor porque su juventud –hablando de nuevos protagonismos- no toleró que entre gallos y mediasnoches el gobierno de la derecha conservadora encabezado por Alejandro Giammattei hiciera aprobar un presupuesto que reducía los montos destinados para educación y salud e ignoraba los tremendos índices de pobreza en esa nación (59,3%). Cuatro días de movilizaciones y luchas contra la represión en las calles con decenas de heridos y detenidos hasta alcanzar un moderado triunfo: Giammmattei se vió obligado a retirar el pliego del Parlamento y llamar a una negociación para redactar uno nuevo. Previamente desechó la renuncia conjunta que le había sugerido su vicepresidente Guillermo Castillo, opositor a sus políticas. Movilizaciones de más de 10.000 personas acosaron el Palacio de la Cultura, sede del gobierno mientras otros grupos menores prendieron fuego al parlamento, consumido en un 20%. Pero la extensión como reguero de estos sucesos insurreccionales a esta nación centroamericana, cobra relevancia sobre todo porque muestra a los pueblos del mundo que algo nuevo está sucediendo en la región, y que los viejos y desgastados poderes neoliberales ya no podrán hacer y deshacer a su antojo sobre el destino de nuestras naciones. 

Es cierto que ni en Perú, ni en Chile ni en Guatemala hay partidos populares ya construidos y asentados que superen el desprestigio, producto de sus complicidades con el neoliberalismo y las derechas del período que parece finalizar. En Guatemala la izquierda está dividida y con escasa relevancia. Pero como en Chile y Perú, una juventud con fuerte espíritu de lucha parece haber llegado para asumir las tareas de construcción y organización que exige la hora. Luis Almagro en lo que podría ser uno de sus estertores políticos llamo a la desmovilización popular y defendió al gobierno de Giammattei. Su hora al frente de la OEA parece haber terminado y ya se debate sobre la reposición efectiva de la Celac o la Unasur mientras que el Mercosur es mantenido a flote a la espera, previsible, de la caída de Bolsonaro.

Y ya que mencionamos a Bolsonaro aprovechemos a decir que si hay alguien en América latina que ha quedado mal parado con la derrota de Donald Trump es Jair Bolsonaro. Está de punta, como suele decirse, con Joe Biden, el nuevo presidente norteamericano y eso es poco menos que decir que está de salida. Un punto esencial en su campaña electoral fue la cuestión del Cambio Climático, con la promesa del regreso de su país al Acuerdo de París y además con el acento puesto en el desastre provocado por el líder derechista brasileño sobre la Amazonia. Si bien Bolsonaro no es precisamente un hombre de principios sólidos, todas sus ideas y políticas chocan con los nudos troncales de la campaña demócrata. Regreso a la OMS: Jair se ha burlado del organismo internacional y junto con Trump han promovido el desprecio contumaz a la lucha contra el Covid. Multilateralismo al palo los demócratas y un desapego fuerte hacia la institucionalidad internacional por parte del presidente brasileño. Bolsonarono, desde el asesinato de Marielle Franco ha escalado en la discriminación racial mientras Biden viene montado con viento a favor a partir del desprestigio que a Trump le han significado su desmadre racista. Podría resumirse el estado de situación así: es inviable un gobierno modelo Bolsonaro conviviendo con un gobierno demócrata en los EEUU, y particularmente con éste Biden, flanqueado por el ala izquierda de su partido que ha aprovechado los exabruptos políticos por derecha del mandatario republicano para crecer significativamente.

No queremos engañarnos ni engañar: sobre el caballo mentiroso del multilateralismo viene montado el globalismo ultrafinanciero y su burbuja. Sobre su verdor ambientalista su rapacidad sobre los recursos naturales y sobre su “socialdemocrático” espíritu dialoguista su intento de reconvertir el hegemón deteriorado y aislado. EEUU de la mano de Biden emprenderá una marcha sobre Europa para recomponer alianzas que le permitan enfrentar a China y su tentadora Franja y Ruta de la Seda.

Argentina, revalorizándose como importante país periférico, deberá decidir su conducta en este escenario en busca de su destino. Quizás la política exterior no luzca tanto como algunas medidas económicas que ayuden a resolver los desequilibrios externos. Sin embargo es en la construcción de una nueva arquitectura internacional, Celac, Unasur, Brics (como propone la Embajadora Alicia Castro), la Franja y la Ruta, donde se encuentra la plataforma del despegue argentino.

(")Miembro de Participación Popular (E. Jozami). En Carta Abierta coordinó la Comisión de Asuntos Internacionales